信用贷款和抵押贷款按下列程序办理： （1） 申请。直接向经办银行申请。 （2） 身份证明。经办银行收到全部申请材料后，应将身份资料送县服务中心检查，县服务中心应在5个工作日内完成审核。符合条件的，应当签署审查意见，并报县事务局。经县事务局集体研究后，及时将身份认定意见报送经办银行；不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。 （3） 处理贷款。经办银行应当在10个工作日内完成对申请材料的审核，包括对贷款项目、企业经营状况的核实，以及对申请人还款能力的调查和评估。符合条件的，对贷款金额和还款方式提出意见，并在5个工作日内完成贷款审批和发放。 （4） 归档。经办银行办理贷款审批手续后，应当同时将审批材料送县服务中心备案。 6.融合政策。政府安排的在职和特殊公益岗位的在职不在创业担保贷款范围内；已申请《山东省创业担保贷款实施办法（试行）》（鲁信[2017]18号）规定的创业担保贷款，不得再次申请。 7.贷款目的。创业贷款应当按照合同约定用于创业的开办、经营等费用，不得转借他人或者为他人担保。不得用于购买股票、期货等证券和从事股权投资，不得违反国家有关法律、法规用于其他目的。 三、 鼓励创业带动就业 1.申请条件 （1） 创办或其他团体创办的小微企业，吸收就业； （2） 与签订一年以上劳动合同，依法缴纳一年的社会保险费。 提交的材料： （1） 企业法定代表人身份证、证（原件核对，复印件留存）； （2） 营业执照或其他登记证、出资证明复印件（核对原件，留存复印件）； （3） 劳动合同、社会保险费缴纳记录和证件（核对原件，留存复印件）。 2.处理程序。 （1） 申请。创办小微企业到驻地镇（街）服务站，填写《创业带动就业奖励及补助申请表》，并提供申请材料。 （2） 复习。镇（街）服务站应当在10个工作日内完成对企业法定代表人和申请材料的审查，并在《创业型就业奖励补充申请表》上签署初审意见，报县服务中心。 （3） 同意。县服务中心应当对企业吸收的就业情况进行现场调查，在10个工作日内出具审查意见，并报县事务局。县事务局应当在10个工作日内完成集体研究的审批工作。 四种选定的创业模式 1.选择树条件。 （1） 热爱祖国，拥护党和国家的路线方针政策； （2） 优秀的创业事迹，具有良好的声誉和社会影响力； （3） 依法缴纳税款和社会保险费； （4） 遵纪守法，无不良信用和犯罪记录。 2.选择树方法。 县事务局推荐创业事迹突出、模范带动性强的个体经营，形成专项事迹，报市事务局。 3.表扬和宣传。在电视台、报纸等媒体上宣传报道创业事迹。 V.取消资格 有下列情形之一的，取消创业支持资格： （一）以欺诈手段骗取创业支持的； （二）因违纪违法被追究党纪、政纪或者法律责任的； 3.被纳入诚信体系“不诚信黑名单”； （四）违反社会公德，扰乱社会秩序，造成不良影响的； （五）未按照规定用途使用贷款的； 6.故意不按期偿还贷款。 困难救助操作规程 一、申请条件 1.患有重大疾病（疾病类型与山东省大病医疗保险覆盖范围相同），医疗费用较大。在减免医疗机构、基本医疗保险补偿、大病保险报销、城乡医疗救助等普惠保障后，政策范围内个人支付的医疗费用仍然较大，家庭难以负担，导致家庭实际基本生活水平低于当地城乡最低生活保障线水平。 2.无法照顾自己或日常医疗费用、家庭教育等必要生活费用较大。在被纳入《条例》规定的最低生活保障和特殊贫困人口帮扶范围后，基本生活仍然十分困难。在提交申请前三个月内，家庭可支配收入低于当地城乡最低生活保障线。 3.因事故、灾害等突发性事故，造成人身伤害或重大财产损失，在一定时期内造成家庭生活严重困难的。 需提交的相关证明材料： 1.识别材料。包括我的身份证、证和特殊护理卡（核对原件并保留复印件）； 2.困难的证明。 （1） 大病特殊救助：住院病历、基本医疗保险定点医疗机构开具的医疗费用单、基本医疗保险报销单、城乡医疗补助凭证、大病救助物资等； （2） 生活困难一次性救助：基本医疗保险定点医疗机构出具的病历、定期医疗费用账单、入院通知书等； （3） 突发事故一次性应急救援：事故责任认定、单位或村（居）委会评估或困难证明材料等。

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